Мы все сделаем за вас!

 
   » Главная  » Финансы и кредит  » АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА


ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА 8

1.1. Сущность и функции государственного кредита 8

1.2. Виды государственного кредита 19

1.3. Правовые основы государственного кредита 24

1.4. Обязательства по государственным кредитам 26

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА 38

2.1. Российская Федерация как заемщик 38

2.2. Российская Федерация как гарант 48

2.3. Российская Федерация как кредитор 52

2.4. Юридические аспекты проблемы неисполнения обязательств между предприятиями и государством 62

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ: ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ 83

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 100

ЛИТЕРАТУРА 102

ПРИЛОЖЕНИЕ 106

Государство на любом этапе своего развития уделяло и уделяет большое внимание финансовым ресурсам, поскольку, обладая значительными финансовыми ресурсами, оно может решать экономические, социальные и иные задачи.

Главной целью финансовой деятельности государств на современном этапе является финансовое покрытие публичных затрат на социальные и иные программы, обеспечивающие реализацию коллективных интересов. Эта деятельность призвана обеспечить, гарантировать выполнение не одной какой-то задачи или функции государства, а практически всех. Расходы государства как вид финансовой деятельности являются методом осуществления его внутренних экономических, культурно-воспитательных, социальных и внешних функций.

В условиях увеличения доли ВВП, перераспределяемой через государственный бюджет, одной из важных задач экономической политики различных государств стало стимулирование экономического роста, решение проблемы сбалансированности бюджетов различных уровней, поиск способов финансирования бюджетного дефицита. Исследования ученых-экономистов показали допустимость в период экономического спада стимулирования совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов и бюджетного дефицита, а также обосновали возможность балансировки бюджета не на ежегодной основе, а на протяжении экономического цикла. Применение этих теоретических положений на практике потребовало поиска инструментов для финансирования значительных бюджетных дефицитов с помощью государственного кредита.

При характеристике государственного кредита в финансовой правовой науке всегда отмечались три его основные особенности.

Во-первых, одним из субъектов указанных отношений всегда выступает государство; Во-вторых, государство в указанных правоотношениях всегда выступает должником; В-третьих, средства, получаемые государством, направляются на финансирование бюджетных расходов. В последнее время с изменением отношений в области государственного бюджетного строительства и экономических условий меняется и содержание указанных правоотношений.

Наряду с Российской Федерацией в качестве субъектов отношений уже могут выступать и субъекты Российской Федерации, и органы местного самоуправления, а отношения займа дополняются отношениями, в которых государство само становиться кредитором.

Как, известно, государственный кредит применяется государством наряду с другими способами для привлечения дополнительных денежных средств в распоряжение государства и решения стоящих перед ним проблем, и прежде всего проблем бюджетного дефицита.

В свою очередь само понятие "государственный кредит" соотносится с понятием "кредит", как часть и целое и отражает наиболее существенные свойства и признаки последнего.

В современных экономически развитых странах государственный кредит является одним из основных (наряду с налогами) инструментов для решения проблем достижения баланса доходов и расходов бюджета. И, следовательно, можно говорить о наиболее тесной связи института государственного кредита с такой подотраслью (разделом) финансового права, как бюджетное право. Важно заметить, что в курсе финансового права (в том числе дореволюционного) институт государственного кредита традиционно рассматривался и изучался как самостоятельный финансово-правовой институт.

В последнее время в литературе неоднократно отмечалось, что в науке финансового права до настоящего времени не определена правовая природа отношений в сфере государственного кредита. Одни авторы считают, что данные правоотношения являются гражданско-правовыми. М. В. Карасева, например, однозначно утверждает, что "отношения по государственному кредиту между Российской Федерацией и кредиторами не являются финансово-правовыми". Другие авторы приходят к выводу, - что в настоящий момент указанный правовой институт (как институт законодательства) регулируется, в силу его сложного, многоаспектного и полифункционального характера, сразу несколькими отраслями права, в том числе конституционным, финансовым, гражданским, административным, международным.

Необходимо заметить, что общепринятым является положение науки финансового права о тесной взаимозависимости государственного долга и налоговой системы. Ведь даже на заре возникновения государств государственный долг выполнял макроэкономическую функцию, ему была отведена роль альтернативы увеличению налогового бремени для живущих поколений, т. е. роль своеобразного инструмента "переложения" этого бремени на будущие поколения. Однако, на наш взгляд, на современном этапе развития российской экономики отношения в сфере государственного долга затрагивают интересы государства и муниципальных образований намного шире и их следует оценивать иначе, чем просто влияние на налоговую политику. Эти отношения в настоящее время напрямую связаны с состоянием спроса, бюджета, а также с денежно-кредитной политикой, инвестиционным климатом и т. п., т. е. фактически со всеми направлениями государственной финансовой и правовой политики.

Концепция финансовой деятельности государства, сформулированная Е. А. Ровинским, получила дальнейшее развитие в работах Д. В. Винницкого, О. Н. Горбуновой, Е. Ю. Грачевой, М. В. Карасевой, Ю. А. Крохиной, Н. И. Химичевой и др.

Теоретические аспекты внешней государственной задолженности, международного кризиса долгов исследовались широким кругом отечественных и зарубежных авторов. Среди них можно назвать Солодовникова С.Н., Котову Е.В., Кузнецова B.C., Твердохлебова В.Н., Шохина А.Н., Линдерта П.Х., Бьюкенена Дж., Лернера А., Ареску К., Кавако-Сильва А., Корея Г., Романса Дж., Уоррена Т., Киш Ю.

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее тяжелых экономических проблем России в 90-х гг. является накопление внешней и внутренней задолженности. Неблагополучие в этой сфере затрудняет реформирование экономики, оказывает тормозящее воздействие на торговлю России как внутри страны, так с индустриальными и развивающимися странами.

Будущее российской экономики, восстановление политической и социальной стабильности в стране в огромной степени зависит от успешной политики управления внешним и внутренним долгом. В этой связи одной из самых актуальных проблем является управление внешней и внутренней задолженностью такими финансовыми методами, которые бы позволили перейти к курсу на сокращение долга и продолжить реформирование экономики.

Учитывая сложный и многоаспектный характер отношений в сфере государственного долга, проблемы, связанные с совершенствованием правового регулирования государственных долговых обязательств, напрямую связаны с решением целого ряда задач, поставленных российским государством при проведении правовой реформы. В связи с этим возникает необходимость исследования данной темы в рамках работы.

Целью данной дипломной работы является исследование проблематики возникновения и исполнения обязательств по государственному кредиту.

Исходя из установленной цели, поставлены следующие задачи:

" проанализировать понятие государственный кредит;

" выявить отличия государственного кредитования от иных форм кредита

" исследовать особенности государственного кредита: его виды, функции;

" рассмотреть состояние внешнего и внутреннего государственного кредита РФ;

" показать необходимость и пути совершенствования долговой политики государства.

Объектом исследования являются обязательства в сфере государственного кредитования.

Предметом исследования выступают особенности проявления обязательств по государственному кредиту

Теоретической и методологической основой исследования являются труды зарубежных и отечественных экономистов; инструктивные и справочные материалы, статистические данные, нормативные документы; законодательные акты Российской Федерации. В работе также использованы данные научных экономических журналов и газет.

Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения. В заключении дипломной работы подведены итоги по проделанной работе.

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // Российская газета от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 29.03.2004, № 13, ст. 1110.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2004) // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, СЗ РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 43.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 21.03.2005, с изм. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 29.01.1996, № 5, ст. 410, СЗ РФ от 28.03.2005, № 13, ст. 1080.

4. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 03.08.1998, № 31, ст. 3823, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1756.

5. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.11.2004) // СЗ РФ от 03.08.1998, № 31, ст. 3824, СЗ РФ от 08.11.2004, № 45, ст. 4377.

6. Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15.08.1996 № 115-ФЗ (ред. от 23.12.2004) // СЗ РФ от 07.08.2000, № 32, ст. 3338, СЗ РФ от 27.12.2004, № 52 (часть 2), ст. 5278.

7. Постановление Правительства РФ "О мерах по стабилизации ситуации на рынках государственных долговых обязательств Российской Федерации" от 20.07.1998 № 843 // СЗ РФ от 10.08.1998, № 32, ст. 3873.

8. Письмо Минфина РФ от 17 июля 1992 г. № 56 "О порядке предоставления государственных кредитов на инвестиционные нужды предприятиям инвесторам" // СПС "Гарант".

9. Аверин И. Предоставление и возврат бюджетных кредитов // Российская юстиция. - 2004. - № 1.

10. Арсентьев Ю.А. Международные организационно - правовые механизмы кредитования и финансирования и Российская Федерация. - М., 2000.

11. Вавилов Ю. Я. Государственный кредит: прошлое и настоящее. - М., 1992.

12. Вреден Э. Финансовый кредит. Исследование оснований, существа нормальной области действия, границ, видов и форм общественной займовой системы. - Спб., 1871;

13. Горбунова О. Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку // Дис. д-ра юрид. наук в виде научного доклада, выполняющего также функции автореферата. - М., 1996.

14. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000. - 304 с.

15. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к части первой Налогового Кодекса Российской Федерации. - М., 2000. - С. 185.

16. Деньги, кредит, банки /Под ред. О. И. Лаврушина. М., 2001. С. 168

17. Другова Ю. В. Использование бюджетных средств коммерческими организациями: правовой аспект // Законодательство и экономика. - 2003. - № 1. - С. 14.

18. Ефимова Л. Г. Теория и практика заемно-кредитных правоотношений // Юридический мир. - 2000. - № 1.

19. Залшупин А. С. Очерки теории государственного кредита. - Спб., 1892.

20. Игнатьева Ф.П.. Финансовое право - Спб.: Питер, 2005 г С. 224

21. Изменение срока уплаты налога, сбора, пени // Налоговые известия Московского региона. - 2003. - № 11. - С. 51.

22. Карасева М. В. Финансовое правоотношение - Воронеж, 2001. С. 69.

23. Качанова Е.А. Курс лекций "Государственные и муниципальные финансы". Лекция 11 Содержание и функции государственного кредита. Формы государственного кредита в РФ.

24. Курс экономики / Под ред. Б. А. Райзберга. М., 2000. С. 288-294;

25. Макарова Н. С. Зачет и возврат излишне уплаченных налогов и возврат бюджетных ссуд и кредитов // Юрист. - 2004. - № 6.

26. Место гражданского и налогового права в российской системе права, их соотношение в рамках проблемы разделения сфер частного и публичного права // Налоги и налогообложение. - 2004. - № 11.

27. Мигулин П.П. Русский государственный кредит (1769 - 1906): Опыт историко-критического обзора. - Харьков, 1907.

28. Орлов М.Ф. О государственном кредите // У истоков финансового права. - М., 1998.

29. Покачалова, Е. В.Доктрина финансового права и новое финансовое законодательство об институтах государственного кредита и государственного долга /Е. В. Покачалова.//Правоведение. -2002. - № 5 (244). - С. 50 - 57

30. Проблема критериев разграничения сфер частного и публичного права на примере соотношения норм гражданского и налогового законодательства Российской Федерации // Налоги и налогообложение. - 2004. - № 8.

31. Ручкин О. Ю. Формирование и распределение финансовых ресурсов государственных и муниципальных унитарных предприятий // Конституционное и муниципальное право. - 2002. - № 4.

32. Слуцкий М. И. Популярные лекции по финансовому праву. СПб., 1902. С. 69.

33. Суханов Е. Заем и кредит. Финансирование под уступку денежного требования. Банковский вклад. Банковский счет // Хозяйство и право. - 2003. - № 7.

34. Твердохлебов В.И. Государственный кредит. Теория и техника. - Л., 1928.

35. Уплата, зачет и возврат налогов. - М.: Бератор-Пресс, 2002.

36. Фесенко М.К., Заяц Н.Е. Теория финансов "Высшая школа", 2000г.

37. Финансирование организаций путем предоставления бюджетного кредита // Финансовая газета. - 2001. - № 40.

38. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. Л.А. Дробозиной. М., 2000. С. 329

39. Хейло Д.Л. Государственный кредит в Российской Федерации: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М., 2001.

40. Химичева Н.И. Финансовое право - М.: Юристъ, 2000г.

41. Ходский Л.В. Основы государственного хозяйства (пособие по финансовому праву). СПб., 1894.

42. Цыпкин С. Д. Правовое регулирование государственного кредита в СССР. - М., 1977.

43. Частное и публичное право// Малько А.В. Экзамен по теории государства и права: 100 ответов на 100 возможных вопросов: Учебно-методическое пособие. М., 2003. С. 84.

44. Шор А.А. Правовое регулирование деятельности унитарных предприятий: вопросы теории и практики // Российский судья. - 2003. - № 10.

45. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. - М., 2000.

Примечаний нет.


"Прибыль страховой компании как объект налогообложения и источник платежей в бюджет (на примере ОАО "Межбанковская Региональная Страховая Компания")" ( Дипломная работа, 82 стр. )
Анализ организации кредитного процесса в ОАО "Белагропромбанк" ( Дипломная работа, 89 стр. )
Анализ дебиторской задолженности предприятия и методов управления ими на примере ГК "Аигба" ( Дипломная работа, 89 стр. )
Анализ использования кредитов и займов на предприятии ООО "СРС -Авто" ( Дипломная работа, 121 стр. )
Анализ использования кредитов и займов на предприятии ООО "СРС -Авто" 354 ( Дипломная работа, 119 стр. )
АНАЛИЗ КРЕДИТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА ЗАО КБ "ПРИМЕР" ( Дипломная работа, 96 стр. )
Анализ кредитной деятельности Срднерусского банка Сбербанка России ( Дипломная работа, 97 стр. )
Анализ кредитных операций (на примере Хабаровского филиала ОАО АКБ "Восточный Экспресс-банк") (версия от 30.05) ( Дипломная работа, 92 стр. )
АНАЛИЗ КРЕДИТНЫХ ОПЕРАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ХАБАРОВСКОГО ФИЛИАЛА ОАО АКБ "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК") (версия от 30.04) ( Дипломная работа, 93 стр. )
АНАЛИЗ КРЕДИТНЫХ ОПЕРАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ХАБАРОВСКОГО ФИЛИАЛА ОАО АКБ "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК") (версия от 25.05) ( Дипломная работа, 82 стр. )
АНАЛИЗ КРЕДИТОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА РФ ( Дипломная работа, 93 стр. )
Анализ кредитоспособности заемщика (на примере ОАО «Банк Москвы» отделение «Ленинградское», и ООО «Карола») ( Дипломная работа, 110 стр. )
Анализ кредитоспособности ОАО «АТБ-Сервис» ( Дипломная работа, 76 стр. )
Анализ кредитоспособности заемщика ОАО "Компания" ( Дипломная работа, 112 стр. )
Анализ кредитоспособности ЗАО "Саткинское АТП" ( Дипломная работа, 67 стр. )
Анализ кредитоспособности ЗАО «Саткинское АТП» ( Дипломная работа, 84 стр. )
Анализ кредитоспособности и платежеспособности заемщика ООО "Трон" ( Дипломная работа, 74 стр. )
АНАЛИЗ МОДЕЛЕЙ И МЕТОДОВ КРЕДИТОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ОБОРУДОВАНИЯ В СИСТЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРУПНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ (НА ПРИМЕРЕ ЛИФТОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ) ( Дипломная работа, 103 стр. )
Анализ особенностей развития ипотечного кредитования в современной России ( Дипломная работа, 97 стр. )
Анализ особенностей ипотеки жилья, а так же основных схем ипотечного кредитования и исследование проблем создания института ипотеки в России ( Дипломная работа, 62 стр. )
АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА 2006-107 ( Дипломная работа, 107 стр. )
АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА ( Дипломная работа, 107 стр. )
Анализ реализации денежно-кредитной политики России и перспективы использования режима инфляционного таргетирования в России ( Дипломная работа, 85 стр. )
Анализ способов кредитования на примере ОАО АКБ «Дальвнешторгбанк» ( Дипломная работа, 65 стр. )
АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ РИСКАМИ В ОАО «Московский индустриальный банк» ( Дипломная работа, 80 стр. )

 
 
Яндекс.Метрика