Мы все сделаем за вас!

 
   » Главная  » Уголовное право  » Анализ современных правовых основ ответственности за промышленный шпионаж и защита правообладателей от промышленных шпионов

Анализ современных правовых основ ответственности за промышленный шпионаж и защита правообладателей от промышленных шпионов


Введение 3

1. Понятие и сущность промышленного шпионажа 7

1.1. История развития промышленного шпионажа и его причины 7

1.2. Юридическое определение промышленного шпионажа в зарубежном законодательстве 14

1.3. Ответственность за промышленный шпионаж 22

2. Борьба с промышленным шпионажем на современном этапе 34

2.1. Технические меры борьбы 34

2.2. Превентивные меры 37

2.3. Судебная практика 57

3. Правовые меры, направленные на повышение эффективности борьбы с промышленным шпионажем 63

3.1. Предложения по внесению изменений в законодательство о коммерческой тайне 63

3.2. Предложения по внесению изменений в уголовное законодательство 69

3.3. Административные меры 72

Заключение 81

Библиография 87

Приложение 1 92

Приложение 2 94

Приложение 3 97

Понятие конфиденциальной информации, которая является объектом промышленного шпионажа, было введено в отечественную правовую практику с принятием Таможенного кодекса Российской Федерации в котором приводится точное и емкое определение: конфиденциальная информация — это информация, не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам и законным интересам предоставившего ее лица.

В законе "Об информации, информатизации и защите информации" (ст. 2) предлагается другая формулировка: документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом закон не определяет признаки "документированной информации", необходимые и достаточные для рассмотрения ее в качестве правовой категории.

Другой недостаток этого закона — неопределенность в вопросе отнесения к конфиденциальной информации персональных данных. В ст. 11 указано, что таковыми являются "сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность". Это не согласуется с понятием "документированной информации" — можно вполне обоснованно предполагать, что персональные данные не обязательно должны документироваться. При этом такие термины, как "сведения" и "данные", закон не определяет.

Отдельного рассмотрения заслуживает определение "ноу-хау", которое находится на стыке двух более общих понятий — интеллектуальной собственности и права на информацию. Термином "ноу-хау" обозначается владение секретом производства, технологии, метода. В момент возникновения "ноу-хау" относится не к информационному праву, а к исключительному, поскольку является интеллектуальной собственностью. Однако любое открытие требует определения формы его защиты. Объектом информационного права "ноу-хау" становится сразу, как только принимается решение и меры к поддержанию секретности до патентования открытия или его опубликования. Таким образом, "ноу-хау" является конфиденциальной информацией и подлежит регулированию, как объект информационных правоотношений.

С выходом указа президента "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" от 06.03.97 г, "ноу-хау" впервые официально попало в разряд конфиденциальной информации. Этим же указом введено в нормативное обращение определение "ноу-хау": сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Исходя из рассмотренных положений, можно сформулировать следующее определение понятия конфиденциальной информации: информация, являющаяся объектом гражданского права, оборот которой ограничен в соответствии с законом, составляющая коммерческую, служебную и проч. тайну, персональные данные о гражданах и "ноу-хау".

Очевидно, что определение конфиденциальной информации, данное в законе "Об информации...", не вполне корректно и не может быть признано удовлетворительным. Для практического использования больше подходит определение конфиденциальной информации, сформулированное в Таможенном кодексе России.

Юридическую ответственность лиц, виновных в нарушении права на информацию, предусматривают многие нормативные акты.

В 1992 г. законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" введена ответственность юридических лиц за недобросовестную конкуренцию. Однако ни одного факта привлечения предприятий или должностных лиц к ответственности за это нарушение до сегодняшнего дня неизвестно. Гражданско-правовая ответственность в данном случае не имеет какого-либо отличия от другого вида гражданских дел по возмещению убытков и детально регламентируется главой 25 Гражданского кодекса.

Особо необходимо остановиться на новом Уголовном кодексе, вступившем в действие с 1 января 1997 г., который впервые после 1917 г. предусматривает ответственность за промышленный шпионаж. В кодексе содержится более десяти статей, прямо или косвенно предусматривающих уголовную ответственность за нарушение права на информацию. Но приведенный исчерпывающий перечень способов совершения преступления выводит из-под уголовного преследования такие действия, как разглашение или похищение служебной тайны и некоторых категорий конфиденциальной информации.

В законе есть и другие пробелы. Так, например, ст. 137 не сможет работать до определения нашими законодателями, что именно относится "к сведениям о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну". Ст. 138 объединяет в себе два совершенно различных состава преступления. Кроме того, она дает исчерпывающий перечень способов совершения преступления, что значительно сужает границы ответственности правонарушителей. По ст. 140 к уголовной ответственности могут привлекаться оперативные работники, отказавшие "в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина". Неопределенность возникает в том случае, когда речь идет о сведениях о подозреваемом (или обвиняемом) в совершении преступления. Это не единственные вопросы, на которые необходимо найти ответ. Другие поставит следственная и судебная практика.

После вступления в силу нового Уголовного кодекса в свет вышли различные комментарии к нему, в которых также много спорного. Комментарии нередко противоречат друг другу и неудобны для практического использования, так как не рассматривают или неправильно указывают элементы состава преступления. Например, существует неопределенность в трактовке субъектов преступления в комментариях к ст. 183, предусматривающей ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую и банковскую тайну.

Вероятно, со временем пленум Верховного суда России даст соответствующие разъяснения, но нужна более четкая формулировка положений статей кодекса.

В настоящее время актуальна задача формирования теоретической и нормативной базы информационного права. Начать этот процесс стоит с принятия новой редакции закона "Об информации, информатизации и защите информации". Также необходимо принять закон "О конфиденциальной информации", в который следует внести наиболее удачные разработки из проектов законов "О коммерческой тайне", "О персональных данных". Этот закон должен учесть вопрос о служебной тайне, которая фактически включает в себя различные виды служебной информации ограниченного распространения и все многочисленные ведомственные тайны. Новые законы должны отвечать здравому смыслу и защитить гражданские права и интересы всех участников правоотношений.

Цель настоящей работы – проанализировать современные правовые основы ответственности за промышленный шпионаж и защиты правообладателей от промышленных шпионов.

Объект исследования – законодательство и судебная практика Российской Федерации и зарубежных стран.

Предмет исследования – правовая регламентация промышленного шпионажа.

Нормативные акты

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 11.11.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 22. - Ст. 2066.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 52 (1 ч.). - Ст. 4921.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, и часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301; 1996. - № 5. - Ст. 410; 2001. - N 49. - Ст. 4552.

7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ред. от 01.12.2004) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 33. - Ст. 1318.

8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (ред. от 02.11.2004) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 10. - Ст. 357.

9. Федеральный закон РФ от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческом тайне" // Собрание законодательства РФ. - 2004. - N 32. - Ст. 3283.

10. Федеральный закон РФ от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 20.12.2004) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 23. - Ст. 2102.

11. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронном цифровой подписи" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 2. - Ст. 127.

12. Федеральный закон РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 29.12.2004) "Об актах гражданского состояния" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 47. - Ст. 5340.

13. Федеральный закон РФ от 04.07.1996 N 85-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "Об участии в международном информационном обмене" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 28. - Ст. 3347.

14. Федеральный закон РФ от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 33. - Ст. 3349.

15. Федеральный закон РФ от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) "Об информации, информатизации и защите информации" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 8. - Ст. 609.

16. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 22.08.2004) "О государственной тайне" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 41. - Ст. 8220-8235.

17. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 22.08.2004) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - N 33. - Ст. 1913.

18. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 10.01.2003) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - N 17. - Ст. 888.

19. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 09.10.2002) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - N 16. - Ст. 499.

20. Федеральный закон РФ от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 30.12.2004) "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 6. - Ст. 492.

21. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 10. - Ст. 1127.

22. Постановление Правительства РФ от 01.07.1996 N 770 (ред. от 15.07.2002) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получение информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 28. - Ст. 3382.

Литература

23. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т., Т. 2. - М.:, 1982.

24. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. - М., 2001.

25. Боттом Н.Р. и Галлати Р.Р. Дж. Краткая история промышленного шпионажа // источник: http://www.elitarium.ru

26. Бузов Г.А., Калинин С.В., Кондратьев А.В. Защита от утечки информации по техническим каналам. - М.: Горячая Линия - Телеком, 2005.

27. Гаврилов Э. Вопросы правовой охраны коммерческой тайны // Хозяйство и право. - 2004. - № 11.

28. Герцен А.И. Былое и думы. - М., 2004.

29. Дмитрик Н. Огрехи законодателей в новом Федеральном законе «О коммерческой тайне» // Consalting.Ru. - № 19. - 2004.

30. Егоров В. Их истории развития промышленного шпионажа // Зеркало недели. - 2005. - № 13.

31. Казакевич О.Ю., Конев Н.В., Максименко В.Г. и др. Предприниматель в опасности: способы защиты. Практическое руководство для предпринимателей и бизнесменов. - М.: Юрфак МГУ, 1992.

32. Карасюк Е. Незнание – сила // Секрет фирмы. - № 14 (30). - 2003.

33. Каторин Ю.Ф., Куренков Е.В., Лысов А.В., Остапенко А.Н. Большая энциклопедия промышленного шпионажа / Под ред. Е.В. Куренкова. - науч.-популярное изд. - СПб.: Полигон, 2000.

34. Климов В. Промышленный шпионаж как основа грязных информационных технологий и современных информационных войн // Мир и безопасность. - № 3. - 2002.

35. Коломиец А. Защита информации, составляющей коммерческую тайну: Сравнительный обзор российской и зарубежной практики // Закон. Журнал для деловых людей. - 1998. - N 2.

36. Курушин В.Д , Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. - М.: Новый юрист, 1998.

37. Мамина Т.Ю. Защита профессиональной тайны: Обзор выступлений на заседании Налогового клуба // Ваш налоговый адвокат. - 2005. - № 3.

38. О борьбе с промышленным шпионажем // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). - 2002. - № 2.

39. Предпринимательство и безопасность. Т.2. - М.: Универсум, 1991.

40. Прокудин А. Интеллектуальная собственность и коммерческая тайна: Правовые аспекты статуса понятий // Интеллектуальная собственность: Промышленная собственность. - 2005. - № 5.

41. Рачковский В.В. Законодательство США о коммерческой тайне // Пять лет российскому Закону "О государственной тайне". - СПб.: Изд-во СПбГУ, 1998.

42. Рачковский В.В. Зарубежное законодательство о коммерческой тайне // Правоведение. - 1999. - № 3.

43. Степанов Е. "Кроты" на фирме (персонал и конфиденциальная информация) // Предпринимательское право. - 1999. - № 4.

44. Торокин А.А. Инженерно-техническая защита информации. - М.: Гелиос АРВ, 2005.

45. Трахтенгерц Л.А. Защита коммерческой тайны // Журнал российского права. - 1997. - N 7.

46. Финансы и безопасность. Интеллектуальный подход. - М.: Центр стратегического планирования, 1994.

47. Шатина Н.В. Как работать с документами, составляющими коммерческую тайну // Предпринимательское право. – 1997. - № 9.

48. Экономический шпионаж. //Борьба с преступностью за рубежом. - 2004 - № 5.

Примечаний нет.


"Законодательное ограничение судейского усмотрения при назначении уголовного наказания как главный способ борьбы с коррупцией в сфере правосудия" ( Дипломная работа, 100 стр. )
"Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" ( Дипломная работа, 102 стр. )
, разрешить проблемы, возникающие при определении понятия убийства и его основных признаков 2010-80 ( Дипломная работа, 80 стр. )
, разрешить проблемы, возникающие при определении понятия убийства и его основных признаков ( Дипломная работа, 80 стр. )
. Понятие хулиганства и его отличие от преступлений против личности 6777 ( Дипломная работа, 82 стр. )
. Уголовно-правовая характеристика, и юридический анализ умышленного причинения тяжкого вреда здоровью ( Дипломная работа, 98 стр. )
. Юридические и фактические основания хищения как преступления против собственности 3522424 ( Дипломная работа, 81 стр. )
1.1 Преступления против здоровья населения и общественной нравственности ( Дипломная работа, 93 стр. )
2.4. Квалифицирующие составы ст. 228 и ст. 228.1 УК РФ 47 678545 ( Дипломная работа, 79 стр. )
Актуальные вопросы уголовной ответственности за убийство при превышении пределов необходимой обороны ( Дипломная работа, 82 стр. )
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО 2006-88 ( Дипломная работа, 88 стр. )
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО ( Дипломная работа, 86 стр. )
Анализ и изучение состава преступления действующей уголовно-правовой нормы, исследование виктимологических аспектов проблемы ответственности и назначения наказания за убийство, совершенное в состоянии аффекта ( Дипломная работа, 72 стр. )
Анализ незаконного оборота наркотических средств ( Дипломная работа, 86 стр. )
АНАЛИЗ ОБЪЕКТИВНЫХ И СУБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ РАЗБОЯ ПО СОВРЕМЕННОМУ УГОЛОВНОМУ ПРАВУ ( Дипломная работа, 84 стр. )
Анализ основных положений, касающиеся уголовной ответственности несовершеннолетних ( Дипломная работа, 69 стр. )
Анализ особенностей предварительного расследования, соотношения дознания и следствия в УК РФ и УК РСФСР ( Дипломная работа, 99 стр. )
Анализ ответственности за незаконный оборот оружия и боеприпасов ( Дипломная работа, 98 стр. )
Анализ ответственности за незаконный оборот наркотиков по Уголовному кодеку Российской Федерации ( Дипломная работа, 100 стр. )
Анализ развития института следственных действий в уголовно-процессуальном законодательстве России* ( Дипломная работа, 67 стр. )
Анализ современных правовых основ ответственности за промышленный шпионаж и защита правообладателей от промышленных шпионов ( Дипломная работа, 98 стр. )
Анализ состава преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов, а также анализ судебной практики по применению ответственности за эти преступления ( Дипломная работа, 61 стр. )
Анализ социально-правовых проблем института донорства в РФ ( Дипломная работа, 60 стр. )
Анализ субъективной стороны преступления и ее элементов ( Дипломная работа, 76 стр. )
Анализ сущности возраста уголовной ответственности по УК РФ 20 ( Дипломная работа, 84 стр. )

 
 
Яндекс.Метрика