Мы все сделаем за вас!

 
   » Главная  » Сельское хозяйство  » Роль ГМУ в АПК в регионах Российской Федерации (на примере Челябинской области)

Роль ГМУ в АПК в регионах Российской Федерации (на примере Челябинской области)


ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. СТРУКТУРНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9

1.1. ИНСТУЦИОНАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 9

1.2. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК 29

2.1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 29

2.2. АПК В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 39

ГЛАВА 3. РОЛЬ ГМУ В АПК В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ) 42

3.1. СОВРЕМЕННОЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТИ 42

3.2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В АПК ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 50

3.3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ООО "ЧЕЛЯБПРОМЕЛЕС") 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 77

Агропромышленный комплекс является самым крупным народнохозяйственным комплексом страны и включает три сферы связанных между собой отраслей-сельское хозяйство и отрасли "до" и "после" сельского хозяйства. Агропромышленный комплекс также один из важнейших в экономике страны. На его долю приходится более 30% работников отраслей материального производства, 25% основных фондов. От устойчивого функционирования аграрного сектора в значительной степени зависит уровень жизни населения.

Начиная с 1992 г., в агропромышленном комплексе осуществляются институциональные преобразования, реформирование сельскохозяйственных предприятий, совершенствование их внутрихозяйственных отношений, а также активизация межфермерской кооперации. Следует отметить, что принципиальные изменения сложившейся системы аграрных отношений были неизбежны, и, прежде всего, была необходима замена административно-распределительных, командных методов хозяйствования преимущественно экономическими, основанными на законах рынка. Но аграрные преобразования нужны и важны не сами по себе, а как условие повышения эффективности производства, обеспечения продовольственной безопасности страны.

Однако, к сожалению, наряду с позитивными изменениями - расширением спектра форм хозяйствования, включая воссоздание крестьянского уклада, ликвидацией государственной монополии на землю, расширением прав сельскохозяйственных предприятий, которые ныне сами определяют специализацию и объемы производимой продукции и свободно распоряжаются ею, созданием условий перехода к рыночным отношениям в аграрной сфере и т.д., произошли негативные изменения, приведшие аграрный сектор к кризису. И случились они главным образом вследствие ошибок и поспешности в проведении аграрного реформирования.

В настоящее время остро стоит вопрос о подготовке квалифицированных кадров для предприятий агропромышленного комплекса.

Агропромышленный комплекс (АПК) имеет особое значение в экономике страны. Он относится к числу основных народнохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержания жизнедеятельности общества. Значение его не только в обеспечении потребностей людей в продуктах питания, но в том, что он существенно влияет на занятость населения и эффективность всего национального производства.

АПК - самый крупный из основных (базовых) комплексов в экономике страны. В АПК России в настоящее время занято около 35% всех работающих в сфере материального производства. Здесь сосредоточено более четверти всех производственных фондов и создается почти 15% ВВП. Около 30% отраслей народнохозяйственного комплекса включено в воспроизводственные связи с аграрным сектором. Из сельскохозяйственного сырья производится примерно 70% всего набора производимых в стране предметов потребления. В розничном товарообороте продовольственные товары составляют примерно половину.

К агропромышленному комплексу относятся все виды производств и производственного обслуживания, создание и развитие которых подчинены производству конечной потребительской продукции из сельскохозяйственного сырья.

Аграрные преобразования в стране происходили по нескольким направлениям. Первое - реформирование АПК, включая земельную реформу, реорганизацию колхозов и совхозов, приватизацию предприятий отраслей, поставляющих сельскому хозяйству средства производства и услуги, перерабатывающих и доводящих до потребителя его продукцию. В стране формируются новые земельные отношения, основу которых составляет частное землевладение, представленное сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, хозяйствами населения, включающими личные подсобные хозяйства, садоводческие и огородные товарищества.

Второе - разгосударствление системы закупок и реализации продукции, продовольственной оптовой и розничной торговли. В результате резко сократились закупки сельскохозяйственной продукции государственными заготовительными организациями и потребительской кооперацией. Стали развиваться новые каналы реализации, в том числе оптовые рынки, биржи, ярмарки и др. Удельный вес централизованных закупок зерна в общем объеме его реализации уменьшился с 63% в 2006 г. до 25 в 2009 г., картофеля соответственно - с 52 до 29, овощей - с 71 до 40, мяса скота и птицы - с 79 до 45, молока и молочных продуктов - с 97 до 82, яиц - с 92 до 74%.

Третье - изменение системы государственного регулирования аграрного сектора: перестройка организационных структур и методов управления АПК. Начинает формироваться адекватная рынку финансово-кредитная система, включающая ценовые дотации и компенсации, денежный кредит, выделяемый на льготных условиях (не более 25% учетной ставки ЦБ), лизинг на поставку техники и оборудования, добровольное страхование сельскохозяйственной деятельности. Сельским товаропроизводителям предоставляются льготы по налогообложению. Начиная с 2002 г., складывается система защиты внутреннего рынка от импортных товаров путем установления таможенных пошлин, однако общий уровень тарифов у нас ниже, чем во многих странах с развитой экономикой.

Четвертое направление реформы связано с попытками освободить сельскохозяйственные организации от функций по содержанию объектов коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры посредством передачи последних в ведение сельских муниципалитетов, сформировать систему социальной защиты безработных и стимулировать несельскохозяйственную занятость населения.

Предпринятые в ходе аграрных преобразований меры не привели к росту сельскохозяйственного производства, а, наоборот, за период 2006-2009 гг. произошло его существенное сокращение - около 40% (рис.1.1). В агропромышленном комплексе продолжаются процессы сокращения ресурсного потенциала, ухудшения финансового состояния хозяйств, а также снижение почвенного плодородия земель. За последние годы произошло сокращение доли сельского хозяйства и всего АПК в ВВП: с 2006 по 2009 г. доля сельского хозяйства в ВВП уменьшилась с 13,7 до 8,4%.

Индексы объема продукции сельского хозяйства (в процентах, 1998 г.=100%)

Резко сократилась государственная поддержка сельского хозяйства. Доля сельского хозяйства в расходной части бюджета по сравнению с долей сельского хозяйства в ВВП резко уменьшилась (с 2006 по 2009 г. она упала с 12 до 2,4%). Почти полностью прекращены работы по восстановлению и повышению плодородия земли. В 2009 г. против 2006 г. целевые дотации и субсидии сельскохозяйственному производству уменьшились до 33%, формирование лизингового фонда - до 37%, затраты капитального характера составили всего 8% от уровня 2008 г., а общее финансирование сельского хозяйства-71%.

Выбытие основных производственных фондов в 2009 г. в 5 раз опережало их ввод. За 2006-2009 гг. более чем в 17 раз сократились инвестиции в АПК. За счет всех источников финансирования в 2009 г. освоено капитальных вложений всего 6% к уровню 2006 г. (рис.1.2). На 1 га пашни внесено 12 кг минеральных удобрений, или в 9 раз меньше, чем в 2006г., применение органических удобрений за этот период сократилось в 7 раз, фосфоритование и гипсование земли практически прекращено. Из-за недостатка техники, горючесмазочных материалов хозяйства вынуждены проводить полевые работы по упрощенным технологиям. В 2009 г. посевная площадь сократилась на 3,1 млн. га, вспахано зяби под урожай 2009 г. на 5 млн. га меньше. Производство скота и птицы за 2008 год уменьшилось на 10%, молока - на 5, шерсти - на 22%. В целом 2008 г. был благоприятным по погодным условиям, что позволило собрать 88,5 млн. т. зерна, против 69 млн. в 2007 г.

Несмотря на значительное увеличение производства наиболее рентабельной продукции - зерна и сокращение убыточных продуктов животноводства, финансовое положение товаропроизводителей не улучшилось.

Удельный вес нерентабельных хозяйств возрос с 79% в 2008 г. до 81% в 2009 г. Собственные оборотные средства сократились почти на 40%.

Дебиторская задолженность возросла с 13 до 16 млрд. руб., а кредиторская - с 85 до 112 млрд. руб., или на 42%. Такое положение лишает сельскохозяйственных производителей возможности нормального функционирования, так как все поступающие средства списываются с текущих счетов на погашение имеющейся задолженности.

Наряду с обострением традиционных для села социальных проблем (узость сферы приложения труда, низкий уровень доходов населения, отставание социальной сферы) появились новые: превышение, начиная с 2000 г., смертности населения над рождаемостью, рост сельской безработицы (на 01 07.2009 г. она составила 5,2% против 3,5 в городе ); усиление социальной дифференциации в сельском обществе; свертывание сети объектов сельской социальной сферы; рост информационной изолированности деревни.

Переход от одной системы хозяйствования к другой требует, а в сельском хозяйстве особенно, относительно продолжительного времени. Такой переход должен включать, во-первых, подготовительный период, во-вторых, период непосредственных преобразований. В течение подготовительного периода закладываются правовые, экономические и организационные условия под будущее реформирование. В течение второго периода происходит постепенное изменение форм собственности,

1. Андреева Г. М. Социальная психология. - М.: Аспект Пресс. 2006.

2. Валуев С.А., Игнатьева А.В. Организационный менеджмент. - М.: Машиностроение, 2008.

3. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. - МГУ, 2006.

4. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. - М.: Гардарики, 2007.

5. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. - 3-е издание, перераб. и дополненное. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007.

6. Игнатьева А.В. Основы менеджмента. - М.: Экономическое образование, 2008.

7. Климычев В.И. Менеджмент: Учебное пособие. - Нижний Новгород, 2009.

8. Королев Ю.Б., Коротнев В.Д., Кочетова Г.Н. Менеджмент в АПК: Учебник. - М.: Колос, 2002.

9. Травин В. В., Дятлов В. Д. Менеджмент персонала предприятия. М.: Дело, 1998.

10. Управление организацией: Учебник / Под ред. А. Г. Поршева..

11. Румянцевой, Н.А. Саломатина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М: ИНФРА-М.2001.

12. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А. Я. Кибанова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2001.

13. Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т. Ю. Базарова. Б. Л. Еремина. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

14. Шекшня С. В. Управление персоналом современной организации.-4-е изд. перераб. и доп. - М.: Бизнес-школа.

Примечаний нет.


ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГРИБОВ. ( Дипломная работа, 122 стр. )
Организация ЗАО в сельском хозяйстве и развитие его предпринимательской деятельности ( Дипломная работа, 64 стр. )
Организация и перспективы развития производства многолетних трав на сено на примере сельхозартели (колхоза) им. В. И. Ленина Мари-Турекского р-на ( Дипломная работа, 64 стр. )
Организация производства зерна ( Дипломная работа, 90 стр. )
Организация работы и экономическая эффективность птицеводческого хозяйства ( Дипломная работа, 108 стр. )
Организация свекловодства ( Дипломная работа, 99 стр. )
Оценка возможности создания оптового продовольственного рынка в целях совершенствования деятельности АПК УР ( Дипломная работа, 67 стр. )
Оценка трех систем удобрений (органической, минеральной и органоминеральной) на зерново-подзолистой легкосуглинистой почве Костромской области ( Дипломная работа, 71 стр. )
Предложения по совершенствованию системы управления качеством и взаимодействию подразделений Федеральных министерств и ведомств со структурами Челябинской области. 43 ( Дипломная работа, 62 стр. )
ПРОЕКТИРОВАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНЦИИ АГРОХИМИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ «ХАКАССКАЯ» ( Дипломная работа, 85 стр. )
ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ( Дипломная работа, 83 стр. )
Пути совершенствования организации работы автопарка в ОАО «Совхоз - Весна» ( Дипломная работа, 76 стр. )
Разработка технологии послеуборочной обработки зерна в СХПК "Племколхоз "Пригородный", расчёт и подбор оборудования 2001-75 ( Дипломная работа, 75 стр. )
Разработка технологии послеуборочной обработки зерна в СХПК "Племколхоз "Пригородный", расчёт и подбор оборудования ( Дипломная работа, 71 стр. )
Результаты исследований. Изучение сортовой устойчивости садовой земляники к поражению болезнями и повреждению вредителями ( Дипломная работа, 65 стр. )
РЕКОМЕНДАЦИИ по работе с аутосексным четырехлинейным кроссом "РОДОНИТ 2" ( Дипломная работа, 78 стр. )
Реформирование аграрного сектора в переходный период (формирование многоукладной экономики) ( Дипломная работа, 62 стр. )
Роль ГМУ в АПК в регионах Российской Федерации (на примере Челябинской области) ( Дипломная работа, 80 стр. )
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОРМОПРОИЗВОДСТВА ( Дипломная работа, 128 стр. )
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОРМОПРОИЗВОДСТВА-диплом ( Дипломная работа, 128 стр. )
Совершенствование кредитных механизмов АПК ( Дипломная работа, 86 стр. )
Совершенстование управления региональным АПК на примере Ростовской области ( Дипломная работа, 81 стр. )
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РОССИИ ( Дипломная работа, 109 стр. )
Создание селекционного материала мягкой яровой пшеницы с комплексом хозяйственно ценных признаков отличающегося устойчивостью к листовым заболеваниям ( Дипломная работа, 55 стр. )
Состояние производственно-хозяйственной деятельности ЗАО «Рассвет» ( Дипломная работа, 87 стр. )

 
 
Яндекс.Метрика