Мы все сделаем за вас!

 
   » Главная  » Государственное регулирование  » Анализ работы Челябинского территориального органа Федеральной антимонопольной службы России по пресечению монополистической деятельности на товарном рынке

Анализ работы Челябинского территориального органа Федеральной антимонопольной службы России по пресечению монополистической деятельности на товарном рынке


Глава 1. Антимонопольная политика как одно из направлений государственной политики__________________________________________3

1.1. Понятие и сущность антимонопольной политики______________ 3

1.2. Антимонопольное законодательство: становление и развитие_________________________________________________________9

Глава 2. Монополистическая деятельность и её виды__________________15

2.1. Злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением_______________________________________ 20

2.2. Соглашения, согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию_____________________________________ 25

Глава 3. Практика по выявлению и пресечению монополистической деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области_____________________________________________ 40

3.1. Функции и полномочия территориальных антимонопольных органов по пресечению монополистической деятельности на товарных рынках__________________________________________________________45

3.2. Деятельность Челябинского УФАС России по пресечению монополистической деятельности на товарных рынках_________________50

3.3. Рекомендации и предложения по улучшению работы Челябинского УФАС России по пресечению монополистической деятельности на товарных рынках__________________________________________________________60

Заключение_____________________________________________________ 75

Список использованных источников и литературы__________________80

Приложения_____________________________________________________82

Система государственного регулирования экономики, сформировавшаяся во всех индустриально развитых странах, в качестве обязательного элемента предусматривает создание благоприятных условий для развития конкурирующей среды на рынке товаров и услуг. Антимонопольное регулирование - важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой.

Антимонопольное регулирование - это целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений.

Развитие антимонопольного регулирования очень актуально для развития российской экономики, где степень монополизации рынка выше, чем в государствах с исторически сложившимся рыночным хозяйством. Российская экономика унаследовала от советской экономики высокий уровень концентрации производства во многих отраслях хозяйства. Антимонопольное регулирование в сочетании с поддержкой отечественного предпринимательства и организацией защиты прав потребителей служат одним из существенных условий успешного социально-экономического развития России.

Таким образом, разработка новых подходов к совершенствованию политики антимонопольного регулирования по оптимизации деятельности компаний в условиях современного рынка, выявление достоинств и недостатков, используемых в настоящее время методов их оценки и обоснование концепции комплексного антимонопольного регулирования, важно обеспечить как на уровне государства, так и на уровне отдельных его субъектов.

В этой связи приобретает особую важность дальнейшее изучение категорий антимонопольного регулирования, выявление их взаимосвязи и взаимозависимости.

Актуальность такого подхода связана с тем, что зависимость между антимонопольным законодательством и экономической реальностью противоречива, поскольку, в ряде отраслей экономики государства антимонопольное регулирование может привести к снижению эффективности их деятельности, государство может потерять доходность работающих естественных монополий. В результате этого снизится финансовая устойчивость всего государства. При росте доходности отрасли становятся менее емкими, что сокращает издержки предприятий, а с другой стороны дает возможность воспользоваться приоритетным рыночным положением. Данная взаимосвязь указывает на необходимость такого подхода к антимонопольному регулированию, который учитывает взаимное влияние всех факторов и использует инструменты воздействия во благо государства.

Целью данного курсового исследования является разработка научно-обоснованной концепции по совершенствованию антимонопольного регулирования в России, по оптимизации взаимосвязи федеральной и местной структур антимонопольного регулирования.

Реализация поставленной цели потребовала постановки и решения следующих задач:

1. проанализировать антимонопольную политику государства в современных условиях;

2. раскрыть категорийный аппарат, применяемый в исследовании рынка на предмет монополизированности;

3. разработать теоретико-методологические подходы к исследова

нию рынка и антимонопольному регулированию;

4. выявить достоинства и недостатки современных методов антимонопольного регулирования;

5. обосновать концепцию комплекса антимонопольного регулирования;

6. раскрыть причины недостаточно эффективного управления рынками в России;

7. рассмотреть системы работы антимонопольных органов на федеральном и региональном уровнях;

8. исследовать современное состояние антимонопольного регулирования в Челябинской области;

9. разработать механизм оптимизации антимонопольного регулирования в Челябинской области.

Объектом исследования на макроуровне является современный экономический рынок и его структуры, обладающие признаками монополий и механизмы его государственного регулирования. На микроуровне объектом исследования выступил современный экономический рынок Челябинской области, структуры антимонопольных служб Федерации и Области.

Предметом исследования являются организационные и экономические факторы совершенствования политики антимонопольных органов в целях оптимизации функционирования современного рынка.

1) Методология исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов в области антимонопольного регулирования, федеральные законы от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральный закон от 17.08.1995 N 147 ФЗ «О естественных монополиях», Федеральный закон от 21.07.2005 N 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» , Федеральный закон от 23.06.1999 № 117 ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», Закон от 22.03.1991 N 948-1(ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», Постановления Правительства Российской Федерации от 7.04.2004 г. N 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» ,Приказ ФАС РФ от 13.10.2004 N 135 «Об утверждении положения о территориальном органе федеральной антимонопольной службы», экономико-правовая литература, публикации в отечественной и зарубежной печати, материалы, размещенные в сети Интернет на официальном сайте ФАС.

Методической базой исследования явились методы экономического, статистического, логического и системного анализа, статистических группировок и статистических рядов. При формировании выводов нами учитывалась действующая законодательная и нормативная база по рассматриваемым проблемам.

В качестве фактического материала, иллюстрирующего разработанные концепции, использованы статистические и аналитические материалы УФАС по Челябинской области, данные, опубликованные в открытой печати, статистика исследований, данные экспертных заключений; результаты расчетов и выводы автора, выполненные на основе материалов анализа антимонополистической деятельности в России.

Актуальность данного исследования вызвана тем, что комплексная и адекватная система антимонопольного регулирования в России является сложной задачей, основанной на современных методах, и лишь в последнее время были предприняты попытки формирования относительно корректной нормативной базы антимонопольного регулирования.

Во-первых, комплексная оценка выступает как инструмент научного познания закономерностей сложных социально-экономических процессов.

Во-вторых, комплексный анализ является основой управленческих решений, что особенно актуально в связи с нестабильной политической и экономической ситуацией в стране и тенденцией по созданию адекватного внешнего аудита, направленной на пресечение нарушений в работе компаний.

В-третьих, ситуация осложнена тем, что по ряду причин многие западные методы антимонопольного регулирования неприменимы к российским условиям ввиду некорректного формирования рынка в период СССР.

1. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М., 1996.

2. Бокарева М.А. Монополизм и антимонопольное регулирование. М.,1991.

3. Конкурентное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.И. Клейн., Н.Е. Фонаревой. - М.: Изд. группа Логос, 1999.

4. Клейн Н.И. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности // Предпринимательское право. Курс лекций. - М.:Юрид.лит., 1993.

5. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. М., 1998.

6. Конституция Российской Федерации. Комментарий. / Под ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. - М., 1994.

7. Николаев И.П. Основы антимонопольного законодательства: Учеб. пособие / И.П. Николаев, Л.И. Малютина, С.Г. Чернова. - М., 1998.

8. Современные зарубежные конституции / Под ред. Б.А. Страшуна. – М., 1992.

9. Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии: правовые аспекты регулирования. - М., 1995.

10. Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополия: Учеб.пособие. - М.: Юристъ, 1996.

11. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. - М.,1995.

12. Фонарева Н.Е. Конкурентное право Российской Федерации. Правоприменительная практика. - М., 1997.

13. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учеб. пособие / Под редакцией А.Г. Цыганова. – М.: Изд. группа Логос, 1999.

Статьи из периодической литературы:

1. Александров О.В. Проблемы и перспективы привлечения средств банков в сферу малого бизнеса России. // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2000 г. № 5.

2. Андреев В. Государственная поддержка малого предпринимательства.// Право и экономика. 2000 г. №5

3. Бурмистрова Т., Тюляков А. Закупка продукции для государственных нужд. Роль малого бизнеса.// Право и экономика. 1999.№ 12.

4. Бурмистрова Т., Мартыненко Г. Антимонопольный контроль за действиями хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти.// Право и экономика. 1999. № 5.

5. Бутенко И.В. Некоторые проблемы применения ст.7 и ст.8 Закона РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности”.// Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 1999. №1.

6. Варламова А.Н. Законодательство о конкуренции: условия возникновения и цели создания. // Право и экономика. 1997. № 13-14.

7. Гелхорн Э.,Ковачич В. Антитрестовское законодательство и экономика. М., 1995 г.

8. Егорушков А.П. Малый бизнес на переломном этапе. // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 1999 г., № 2-3.

9. Каллина Н.А. Государственная поддержка малого предпринимательства в России: региональный аспект. // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2000 г., № 3.

10. Коломийченко О., Тимофеева Т. Рыночная сила и доминирующее положение фирмы. //Конкуренция и рынок. Март. 2000.

11. Михайлова Т.А. Отдельные вопросы практики рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства. // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2001 г., № 4.

12. Николаев И.П., Чернова С.Г. Практика применения статей 7,8 Закона РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности”.// Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 1999. №1.

13. Прусак М. Без малого бизнеса нет экономики. // Конкуренция и рынок. Октябрь 2001 г.

14. Руднев А. Узда для монополиста. // Бизнес адвокат. Июль. 1998. №14.

15. Совершаева Л., Бизнес и государство в законном браке? // Конкуренция и рынок. Апрель 2002 г.

16. Торкановский П.Е., Клинкова Ю.А. Административные барьеры, ограничивающие развитие малого бизнеса. // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 1999 г., № 2-3.

17. Толстогузов О.В. Янченко Е.П. Преодоление административных барьеров – одна из задач государственной поддержки малого предпринимательства. // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2001 г., № 4.

18. Южанов И., Нужна новая идеология поддержки предпринимательства. // Конкуренция и рынок. Январь 2000 г.

19. Южанов И.А. Поддержка предпринимательства в России: итоги и перспективы. // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 1999 г., № 2-3.

Дополнительные источники:

1. Выписки из материалов Форума по развитию предпринимательства и предприятий для Российской Федерации;

2. Выписки из материалов III Съезда предпринимателей.

Примечаний нет.


"Совершенствование системы государственного регулирования ВЭД РФ" ( Дипломная работа, 91 стр. )
Анализ деятельности Департамента образования в г. Москве, при работе с общеобразовательными учреждениями ( Дипломная работа, 82 стр. )
Анализ мероприятий, проводимых ГУ "Лотошинский центр занятости", по регулированию рынка труда 31 ( Дипломная работа, 89 стр. )
Анализ молодежной политики Иркутской области ( Дипломная работа, 106 стр. )
Анализ налоговых доходов бюджета Алапаевского района ( Дипломная работа, 47 стр. )
Анализ работы Челябинского территориального органа Федеральной антимонопольной службы России по пресечению монополистической деятельности на товарном рынке ( Дипломная работа, 82 стр. )
Внешняя торговля РФ ( Дипломная работа, 63 стр. )
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА на тему: ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА И ЕЕ ИТОГИ ( Дипломная работа, 75 стр. )
Выявление приоритетных способов развития и путей оптимизации информационной политики РФ ( Дипломная работа, 88 стр. )
Выявление проблем государственного регулирования в России на примере ценообразования в отраслях естественных монополий ( Дипломная работа, 59 стр. )
Государственная антиинфляционная политика-курсовая ( Дипломная работа, 66 стр. )
Государственная поддержка малого бизнеса ( на примере Удмуртского Государственного Фонда поддержки малого предпринимательства) ( Дипломная работа, 66 стр. )
Государственная служба Магаданской области ( Дипломная работа, 89 стр. )
Государственная служба в историко-правовом аспекте. Государственная служба Магаданской области ( Дипломная работа, 65 стр. )
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ) ( Дипломная работа, 73 стр. )
Государственное антиинфляционное регулирование экономики ( Дипломная работа, 61 стр. )
Государственное регулирование страхования ( Дипломная работа, 68 стр. )
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ( Дипломная работа, 84 стр. )
Государственное регулирование малого и среднего бизнеса РФ на примере Московской области ( Дипломная работа, 101 стр. )
Государственное регулирование инвестиционной деятельности ( Дипломная работа, 64 стр. )
Государственное регулирование инвестиционной деятельности ( Дипломная работа, 71 стр. )
Государственное регулирование деятельности потребительских рынков Московской области ( Дипломная работа, 91 стр. )
Государственное регулирование рынка труда-диплом. ( Дипломная работа, 69 стр. )
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ57 ( Дипломная работа, 59 стр. )
Государственное регулирование деятельности предприятия ОАО "Омскгидропривод" ( Дипломная работа, 86 стр. )

 
 
Яндекс.Метрика