"Полномочия органов государственной власти субъекта РФ в области реализации жилищной политики (на примере управы района Москворечье - Сабурово)"

Введение ………………………………………………………………… 3

Глава 1. Понятие жилищной политики и общая характеристика

полномочий государственных органов субъектов РФ в ее реализации 5

1.1. Понятие жилищной политики …………………………………….. 5

1.2. Правовые основы и содержание жилищной политики ………….. 11

1.3. Субъекты реализации жилищной политики и место в их

числе органов государственной власти субъектов

Российской Федерации ………………………………………………… 20

Глава 2. Анализ особенностей реализации жилищной политики ….. 25

2.1. Общая характеристика района Москворечье - Сабурово ………. 25

2.2. Основные жилищные проблемы в районе

Москворечье - Сабурово ………………………………………………. 27

2.3. Особенности реализации жилищной политики в районе

Москворечье - Сабурово на муниципальном уровне ……………….. 34

Заключение ……………………………………………………………… 48

Библиография …………………………………………………………… 52

Приложение ……………………………………………………………… 55

Актуальность темы дипломной работы. Наряду с проблемами здоровья и образования, в числе наиболее значимых для россиян является обеспеченность жильем. Вопросам удовлетворения жилищных потребной населения отводится серьезное внимание в государственном управлении. Помимо государства вопросами жилищной политики занимаются и субъекты Российской Федерации в рамках отведенной законодательством компетенции. В частности в г. Москва вопросы жилищной политики регулируются Законом города Москва "О жилищной политики".

Актуальность исследования жилищной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровне актуально в силу недостаточной обеспеченности жителей жилыми помещениями, серьезным уровнем его износа (в районе Москворечье - Сабурово такой износ в среднем составляет 40%), что создает необходимость финансирования капитальных ремонтов жилых зданий, а также проблем взаимодействия и разграничения полномочий между уровнями и субъектами реализации жилищной политики, противоречивости нормативно правовой базы и недостатков реализации требований нормативно - правовых актов.

Таким образом, исследование нашей темы работы представляет интерес, как для теории, так и для практики правового регулирования.

Объект и предмет дипломной работы.

Объектом настоящей работы являются общественные отношения возникающие в результате реализации федеральной, региональной и муниципальной жилищной политики.

Предмет работы составляют правовые нормы Федерального, регионального законодательства, а также нормативно - правовые акты органов местного самоуправления в области реализации жилищной политики в России в общем и в рамках района г. Москва Москворечье - Сабурово.

Цель и задачи работы.

Основной целью настоящей работы является попытка проведения комплексного исследования понятия жилищной политики, ее уровней, а также изучение обеспеченности жильем населения района г. Москва Москворечье Сабурово и основных направлений реализации жилищной политики в данном районе.

Учитывая поставленную цель необходимо решить ряд исследовательских задач:

- изучить понятие жилищной политики;

- определить правовые основы и содержание жилищной политики;

- дать характеристику субъектам реализации жилищной политики и место в их числе органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- провести общую характеристику района Москворечье - Сабурово;

- исследовать основные жилищные проблемы в районе Москворечье - Сабурово;

- определить особенности реализации жилищной политики в районе Москворечье - Сабурово на муниципальном уровне.

При проведении дипломного исследования использовались как общенаучные, так и специальные методы познания, в частности: сравнительно-правовой и логико - юридический методы, системный подход и социологический методы исследования.

При написании дипломной работы были использованы научные труды Гришанов В.И., Грудцына Л.Ю., Гузанова А.К. Зорькина В.Д., Зотова В.Б. Кудашкина А.В. Лазарева Л.В., Овчарова Л.Н., Прокофьева Л.М., Тихомирова И.Ю., Токсанбаева М.С.. Филиппова Е.С. и других ученых и практикующих юристов.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 17.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 09.03.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 27.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147

7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822

8. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 07.04.2010) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594

9. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов, N 1, 1992

10. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Российская газета, N 152, 10.08.1993

11. Гузанова А.К. Приватизация жилья в Москве: факторы и социальные последствия. Проблемы прогнозирования, 1996, № 1,

12. Жилищная политика в России: прошлое и будущее (Л.Ю. Грудцына, "Законодательство и экономика", N 6, июнь 2005 г.)

13. Журнал Коммерсант "Власть" Москвичам испортят квартирный вопрос № 42 (845) от 26.10.2009.

14. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Том 11. Жилищные условия

15. Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов (под общ. ред. М.Ю. Тихомирова). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2007 г.

16. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева). - Эксмо, 2010.

17. Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. - "За права военнослужащих", 2005.

18. Прокофьева Л.М., Овчарова Л.Н., Гришанов В.И.; ГузановаА.К., Корчагина И.И., Корхова И.В., Павлова Н.М., Попова Р.И., Попова Д.О., Токсанбаева М.С.. Анализ социально-экономического положения многодетных семей, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, ИСЭПН РАН, Москва, 2007

19. Российский статистический ежегодник, Федеральная служба государственной статистики, 2007.

20. Россия и страны - члены Европейского союза в цифрах, Федеральная служба государственной статистики, 2005

21. Система муниципального управления (под ред. В.Б. Зотова). - "Питер", 2007.

22. Социальное положение и уровень жизни населения России. Официальное издание. Федеральная служба государственной статистики, 2007.

23. Социально-экономический паспорт района Москворечье-Сабурово по состоянию на 01.04.2010 г.

24. Социологическое исследование "Здоровье москвичей", ИСЭПН РАН, 2004, 1190 респондентов. Первичная база данных.

25. Социологическое обследование московских домохозяйств по жилищной проблеме, 1996, Институт экономики города. Первичная база данных

26. Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2007.

27. http://www.rost.ru/habitation/100voprosov_i_otvetov_a5.pdf

Примечаний нет.